2019年社会责任报告

一．前言

上海市嘉定区食品药品检验检测中心（上海市嘉定区计量质量检验检测所）秉承着“追求卓越，品质尽善尽美；持续改善，服务至诚至周”的质量方针，深入贯彻落实科学发展观，仅仅抓住服务这条主线，提高检定/检验服务质量，加强制度建设，规范检定/检验行为。2019年我中心认真学习和领会国家认监委各项政策方针的精神，时刻牢记作为技术机构应承担的社会责任。中心始终把提升服务质量、技术进步作为工作重点，促进中心在品牌建设、员工成长等方面的发展。

1.报告说明

1.1报告单位：上海市嘉定区食品药品检验检测中心（上海市嘉定区计量质量检验检测所）

1.2报告依据：依据国家认证认可监督管理委员会发布的《国家产品质量监督检验中心社会责任报告制度实施指导意见》编制。

1.3报告时间：2019年1月1日至2019年12月31日

1.4数据来源：中心正式文件和统计数据

1.5联系方式：

中心网站：http://jls.jiading.cn

传真：021-59907633

电话：021-59907133

地址：上海市嘉定区嘉新公路177号甲

联系人：徐英

2.上海市嘉定区食品药品检验检测中心简介

中心原为嘉定县标准计量管理所内的一个技术部门——检测股，1990年更名为计量测试中心，1992年由嘉定县编制委员会发文，定名为嘉定县计量技术测试检定所。1993年撤县建区，嘉定区计量技术测试检定所正式挂牌。2000年元月由市编委发文，定名为上海市嘉定区计量质量检测所。2015年5月直属上级机关4局合并为上海市嘉定区市场监督管理局。同年10月，由区编制委员会发文，更名为上海市嘉定区食品药品检验检测中心（上海市嘉定区计量质量检验检测所）。

本中心是依法设置的国家法定计量检定和产品质量检验机构，行政上隶属上海市嘉定区市场监督管理局。

中心的主要任务是根据嘉定区工农业生产结构的特点和中华人民共和国计量法、食品安全法、标准化法的要求，建立和保存本地区相应的最高社会公用计量标准，承担食品（保健品）、药品（化妆品）等产品质量检验，计量检定、校准、分析测试、检查、技术评估等技术服务。

3.组织机构

　　中心内部共设7个部门,分别是办公室、质保室、计量一室、计量二室、计量三室、检验一室、检验二室。

4.战略方针和目标

　　中心确立了“追求卓越，品质尽善尽美；持续改善，服务至诚至周”的质量方针，始终以公正检测、科学检测、诚信检测为己任，正确处理中心发展，自觉营造健康、和谐、有序的检测环境。

　　目标：证书/报告差错率低于0.5%；按时检定/检验并出具证书报告的履约率达98.0%；客户投诉反应及时，2个工作日处理，10个工作日内有效解决。

5.中心2019年运营情况

5.1计量检定

2019年共完成计量检定检测80338台（件），其中拧紧枪214件，水表29000只、压力表24220只、报警器1355件、医疗系统强检计量器具10788件、加油机2640台、衡器8617台。

5.2质量检验

2019年共完成食品检测方面实际完成各类委托、市场监管抽样总计1028批，其中委托242批，市场监管抽样786批，共计产值约104万元。

6.体系运行情况

2019年，是本中心质量提升年，中心领导高度重视，各项工作围绕市场局领导班子目标管理责任内容，结合各项工作要点，制定质量提升实施方案，陆续完成法定计量检定机构的到期复证、CNAS国家实验室认可复评审+恢复证书评审、市场局抽样任务、CMA药品检验扩项现场评审、“双随机，一公开”专项抽查等重要工作，基本完成上级交给的各项工作任务。截止2019年底本中心共完成1次资质评审，1次监督抽查：

一是完成了5月31日进行的CMA药品检测扩项现场评审，通过了17个药品参数，新增两人为本次全项目的授权签字人。二是8月17、18日接受中国合格评定国家认可委员会专家评审组的考核，顺利通过了CNAS国家实验室认可复评审。三是9月17日，“双随机”专项抽查专家组，依据《上海市检验检测条例》《检验检测机构资质认定管理办法》的规定和《关于组织开展2019年度本市检验检测机构“双随机”监督抽查的通知》（沪市监认检【2019】244号）要求，对本中心进行现场检查。对照规范要求，专家组提出了1个问题项，整改已完成。四是10月11日顺利通过了专家组的现场考核，完成了法定计量检定机构到期复证。五是立足本职岗位，踏实工作职责，为此中心制定《各部门主要职责、人员考核规定》，对人员加强考核监督，梳理岗位职责。每月由质保室完成人员工作质量考评，提高工作准确性及时性，确保提升工作质量。六是接受了可燃气体报警器、压力表回头看的监督检查。通过认真自查，对检定人员的理论操作培训，做好充分准备，接受绝缘电阻表和接地电阻表、水表的监督检查。七是结合我中心搬迁的工作实际制定了搬迁方案。遵循“统一领导、分工负责、保证安全、协调配合”的原则，确保搬迁工作有条不紊顺利开展。

质量方面：2019年度顺利通过了外部能力验证13项，包含食品、化妆品、生活饮用水、中药材等四大类，如菌落总数、铅、柠檬黄、黄曲霉毒素、甲醛、砷、铜等13个参数指标。8月完成绵白糖、食醋、酱油、黄酒等9个食品产品标准（涉及9个参数检验方法）的标准变更。

计量方面：完成了“验光仪”、“精密压力表”、“加油机”的比对任务。2019年完成坐标测量机校准装置、三等金属线纹尺标准装置、验光仪标准检定装置、眼镜片顶焦度标准装置、医用超声诊断仪超声源检定装置、浮标式氧吸入器检定装置、非自动衡器检定装置、卡尺量具检定装置、指示表检定仪标准装置、液相色谱检定装置、离子色谱检定装置共11个装置的到期复证。2020年2、3月到期的机械式温湿度计检定装置、常用玻璃量器检定装置、电导仪检定装置、PH（酸度）计检定装置也已考核完毕，正陆续获证。为确保水表站搬迁后的水表检定工作质量，组织水表检定相关人员进行水表人员、设备比对。

2019年1月1日起颁布实施第7版质量体系文件。体系文件颁布后，共组织了5次体系文件宣贯工作并做书面考核，参加培训超过了200人次。根据内外审整改要求或体系改进需求，后续又针对部分内容进行了修订。于7月16日依据新版的准则和体系文件进行了全中心范围的质量管理体系评审。本次审核中，计量各室依据JJF 1069-2012；检验室依据CNAS-CL01：2018、CNAS-CL01-A001：2018（含实验室生物安全） 、CNAS-CL01-A002：2018以及RB/T214-2017。内部审核评审结论：本中心管理体系基本符合和有效，提出了4个不符合项，缺陷项1项，于8月完成整改。从而进一步加强了内控体系建设工作，杜绝风险隐患。

二．履行社会责任的制度和措施

上海市嘉定区食品药品检验检测中心，明确社会责任的具体要求，构建了中心管理体系，包括管理架构、制度体系、信息体系和监督反馈。建立了中心社会责任管理办法，员工教育培训管理办法，安全生产管理制度，绩效考核管理制度，内控体系等相关制度文件。由中心主任向社会做出了本中心“公正性声明”，并制定了保证公正性的措施，员工与中心签署了“职业道德承诺书”。中心定期向资质认定主管部门递交年度工作报告及相关资源统计数据，并配合行政部门开展宣传和执法活动。

为确保体系的有效运行，中心每年进行内部审核和管理审核，以不断提出问题，不断制定改进措施，不断提高管理水平和自身能力建设。将中心的社会责任融入到检验检测活动中，保证中心的可持续发展和社会价值的提升。

积极配合区市场局及各基层所做好市场监管工作，包括对集贸市场进行双随机监督检查；对加油站、集贸市场、餐饮企业强检计量器具的监督检查工作。积极配合区市场局各基层所对群众投诉举报的后处理工作，做好行政执法的技术支撑。

三．履行社会责任的情况

1．诚信责任

1.1依法运营

　　检测中心严格遵守《中华人民共和国标准化法》，《中华人民共和国计量法》，《检验检测机构资质认定评审准则》等国家法律法规的要求开展检验、检测和计量工作，不断完善中心内控制度。不参与任何可能影响检验检测独立性和诚信性的活动，自觉接受政府、客户和社会的监督。

1.2规范运作

　　质量是中心发展的灵魂，关系到中心的生存和发展。按照《检验检测机构资质认定评审准则》等法律法规的要求，建立了规范有效的质量管理体系，体系文件包含了《质量手册》，《程序文件》，《作业指导书》等相关规范性文件，并配合有相应的各项管理制度。明确了中心的质量方针和质量目标，细化了各个岗位的职责和每个业务单元的工作程序，确定了用于保证检测数据和结果客观准确的检测细则。年度内无质量投诉事件。

1.3诚信建设

　　坚持诚信为本，遵守法律法规和社会公德。在目前校准放开的大环境下，公平参与市场竞争，在满足国家标准要求的前提下，提升对客户的服务质量，以质量和服务赢得客户。为保证中心检测工作的独立性和公正性，不受任何利益驱动，切实独立开展检测工作。中心主任向社会做出了检测中心“公正性声明”，并制定了保证公正性的措施。员工与中心签署了“职业道德承诺书”，建立了公正、廉洁工作制度，对检验人员提出了不得设计、开发、生产、销售授权检验范围的产品；不得向社会推荐生产者的产品；不得以对产品进行监制、监销等名义参与企业经营活动；不得泄露企业技术机密及转移企业提供的有关技术资料和产品、利用企业技术资料研制、开发产品；不得利用国家监督抽查等政府监督检验机会，强行要求被抽查企业接受收费性的服务或强制被抽查企业鉴定检验服务合同；必须按照上级文件和内部质量体系文件要求开展检验工作，不得违反文件规定弄虚作假等具体要求。

2．经济与服务责任

2.1创新发展

2.1.1适应市场发展需要，完善提升检测能力。

　　2019年继续对仪器设备的投入，投资118万元，添置了集菌仪（封闭式薄膜过滤器）、X光机多功能质量检测仪、可燃气体检测报警器等22台检测检验设备。

2.2树立服务创造价值的理念

　　“追求卓越，品质尽善尽美；持续改善，服务至诚至周”是中心日常工作的一贯要求，检验检测是高技术服务业，为客户提供的是技术型的服务。服务性行业要想获得成功，人的因素是至关重要的。中心从规范服务行为、提高服务效率、提升客户满意度等方面要求员工树立“服务创造价值”的理念。每位员工要通过服务赢得客户，使客户成为我们忠实的宣传者；强化服务意识、创新服务模式、提升服务能力、超越客户期望，通过服务创造价值。为保证报告质量，每月对已完成报告按一定比例进行内部质量抽查，提高报告质量和检测效率；通过提升服务、保证质量、缩短检测周期、绩效激励等措施，按时完成了检验检测任务。

3．社会责任

3.1保障安全

　　中心建立了《安全管理制度》，完善安全预防机制，严格按照检测作业指导书和检测细则开展工作，禁止违规操作。对检测设备和重要设施安排设备管理人专门管理，进行使用方法的培训，并进行定期计量和检验。定期对消防泵、消防管路和消防器材进行检查，对一些设备和器材进行淘汰和更换。

　　加强对员工的培训，员工上岗前进行培训和取证，对特种设备如高压灭菌锅等都制定了相应的使用管理制度，并模拟突发事件发生时的演练，诸如火灾发生时灭火器材的使用演练。

3.2员工权益

　　中心的核心产品是检测数据和检测报告，其核心产品的质量极其依赖高水平的技术型人才，所以人才和技术同样决定着中心的发展。中心致力于为员工搭建锻炼和成长的平台，为加速培养和造就一批在检测行业素质优良的技术队伍，制定了人才培养计划。努力打造一个经营管理、质量管理、检测技术、检测开发和计量校准高素质的人才梯队。

　　按照国家法律规定，与员工签订劳动合同，保证职工权益和切身利益，建立和完善员工激励机制，按薪酬管理制度为员工进行薪酬核定和支付，为员工及时缴纳各种险金，严格执行员工休假制度。为保证员工的身体健康，每年组织员工进行身体检查。努力为员工营造良好的工作环境，提高员工的归属感，实现中心和员工的共同成长。

为全面培养技术队伍，挖掘员工潜能，建立了务实有效的培训机制。对新入职员工采用导师制，一对一进行辅导，同时加强质量监督，取得非常好的效果。2019年共有149人次参加30个项目的培训（不包括检定员考证培训）,包括JJF1036与JJF1033培训、测量不确定度培训、中国药典宣贯、授权签字人/技术负责人培训、CNAS新版17025与CMA双证内审员培训、化学实验室安全防护培训、计量检定技能培训等；另有李宏梁在上海市食品药品检验所接受为期半年的药品检验培训。

3.3社会公益

我中心还配合市场局各部门上街法制宣传、配合开展“5·20”世界计量日活动，开展志愿行动，分别于在南苑小学和嘉定罗宾森广场为市民提供计量知识普及、发放宣传手册、宣传小礼品、免费检测眼镜度数、免费检修血压计、免费清洗眼镜等志愿服务。

3.4报告责任

　　中心制定了《食品安全事故应急检验预案》，在检验检测过程发现的重大质量风险，如已复检确认的带有区域性、普遍性和危机健康安全问题的不合格检验结果，以及发现食品出现重要安全性指标不符合标准或食品中含有重金属（尤其是铬元素）和非食品添加物质等情况的，需最高管理者及时向上级行政主管部门提交书面报告和有关记录。

4．环保责任

　　按照国家相关要求，中心建立并保持着《微生物实验室安全及质量控制程序》和《理化实验室安全及质量控制程序》，并与上海化学工业升达废料处理有限公司、上海市固体废物处置有限公司签订了处置服务合同，以确保试验过程中产生的废弃物如各种有机废液、培养基、一次性塑料制品等的正确合规处理。

四. 展望2020年

　　2020年，中心全体员工继续认真履行其职责，以“公正检测、科学检测、诚信检测”为己任；规范管理，提升自身能力和业务水平，更好的为企业做好产品检测和计量检定服务；进一步提高员工的素质，强化服务意识，维护员工的合法权益；完善社会责任管理体系，主动承担对社会、客户、员工等利益相关方的责任；善待环境，参与更多的社会公益事业；诚实守信，树立良好的社会形象；为检测事业的发展贡献我们的力量。